财政部和国家税务总局22日牵头印发《关于中止部分商品出口退税的通报》，具体从7月15日开始，中止还包括部分钢材、有色金属建材等在内的406个税号的产品出口退税。专家认为，财税部门自由选择在这个时间点中止部分出口退税，是为了更佳已完成”十一五”节能减排任务。
此举同时也指出了政府增进结构调整的决意十分忠诚。19日，央行宣告更进一步前进汇改，22日财税部门又实施大规模中止产品出口退税亲率的政策，决心要解决问题我国经济过度倚赖外贸造成经济结构流失的问题。海关总署局长丰光祖此前曾认为，目前，我国外贸依存度为45%，其中出口依存度为24.5%。根据《通报》，此次中止出口退税的产品主要分为六大类，还包括部分钢材，部分有色金属加工材，银粉，酒精、玉米淀粉，部分农药、医药、化工产品，以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。
随《通报》印发的表格表明，此次被中止的产品之前享用5%到17%平均的出口退税亲率。这是时隔去年6月份第七次下调出口退税率后，财税部门首度转变出口退税亲率政策。
涉及人士认为，这次中止部分产品出口退税政策的力度之大、范围之甚广，始料未及。这次财税部门不仅一步到位地中止了”两高一资”产品的出口退税亲率，堪称将范围不断扩大到农产品、医药和化工产品等。商务部新闻发言人姚坚在拒绝接受本报记者专访时认为，从这份单子可以显现出，此次调整主要是容许”两高一资”产品出口，反对”十一五”节能减排任务的已完成。据发改委副主任解振华讲解，”十一五”前四年单位GDP能耗总计减少了14.38%，但与”十一五”单位GDP节能降耗20%目标相距甚远。
从去年第三季度以来，高耗能、高污染行业出局的生产能力发展很快，特别是在今年一季度因电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业造成能耗大幅度下降，使该季度单位GDP能耗同比下降了3.2%，12个地区的单位GDP能耗由叛转升。【影响分析】出口退税中止涉及板块不受冲击哪些个股不受影响?前进节能减排，我国再行出有重拳。昨日（22日），财政部发出通知，自2010年7月15日起，中止部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等商品的出口退税，总数约406种，这是中国自2008年下半年针对外需回升重新启动下调出口退税政策以来，首次对这一政策展开偏移调整。由于406种商品主要牵涉到高能耗高污染行业，因此专家分析称之为，此举的主要目的是通过经济手段来前进节能减排，诱导不足生产能力，减缓产业结构调整，保证构建”十一五”节能减排目标。
剑指”两高一资”产业中国国际经济交流中心研究员张永军在拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时说，406种商品同时增税，看起来规模相当大，但难于找到，它们大多牵涉到钢铁、银粉、酒精、玉米淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等高耗能、高污染产业。记者粗略统计资料找到，”两高一资”产品沦为此次调整的核心，其品种占到于多约30%左右。
英大证券研究所所长李大霄指出，有关部门在此时中止出口退税，不利于减轻低顺差带给的贸易不均衡，也体现了决策层调整产业结构、诱导”两高一资”产业的决意，增进产业升级。信约证券分析师梁浩也认为，中止出口退税将必要断裂“两高一资”企业受限的利润。
同时，也可以减轻目前人民币贬值的压力。据报，在今年5月初举办的全国节能减排工作电视电话会议上，国务院明确提出，要综合运用经济、法律、技术和适当的行政手段，抓好节能减排工作，保证构建”十一五”节能减排目标。众多板块面对冲击中止406种商品出口退税，将影响A股哪些板块？“钢铁行业将雪上加霜”，长城证券钢铁行业分析师乔培涛透漏，在政策发布前，钢铁业内就有数传闻，因此，1~5月钢铁业出口同比大幅提高，很有可能是部分企业提早抢走订单所致。
下半年，国内钢铁价格有可能持续萧条，一是因为部分钢铁中止出口退税，二是因为楼市调控政策可能会在7~8月推低钢铁市场需求。因此，投资者不应中长期规避钢铁个股。长城证券宏观策略师腊博向《每日经济新闻》记者认为，中止出口退税对大盘的影响为中性。
一方面，政策调整有可能使钢铁、化工等行业出口受到一定冲击，但另一方面，也指出政府对经济发展有信心。
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